辽宁省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划节选



第四章 建设高素质人才队伍


第一节 完善人才发展体制机制和政策措施


以 振兴发展、创新驱动、经济结构调整、产业转型升级对人才的需求为导向,抓住培养、引进和用好三个环节,完善人才政策和激励机制。加强人才政策同产业、科 技、教育等方面规划的衔接配套,推动人才工作与经济社会发展的深度融合,建设人才示范区和人才特区。着力放开放活人才管理,进一步扩大用人单位选人用人自 主权。发挥市场配置人才资源的决定性作用,促进人才合理流动。调动人才转化科技成果积极性,下放科技成果使用处置收益权,提高科研人员成果转化收益比例。 激发人才创业创新热情,建立与人才贡献相结合的人才激励机制,建立多层次的收入分配激励办法,完善人才荣誉、奖励制度。


第二节 加强专业技术人才队伍建设


加 快培养能够突破关键技术、引领科学发展、带动产业转型的创新型领军人才,着力培养具有自主创新能力的高层次青年拔尖人才,努力造就高素质专业技术人才队 伍,做大做强做优企业专业技术人才队伍,进一步加强全省高校和科研单位专业技术人才队伍建设,切实加强基层专业技术人才队伍建设,发挥中央驻辽单位专业技 术人才的带动、示范、引领作用。以实施重大人才工程为平台,完善院士后备人选、博士后等高层次人才培养制度,广泛集聚高层次专业技术人才,加强专业技术人 才继续教育,开展专家服务基层活动。



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第三节 加强高技能人才队伍建设


深 入实施辽宁高技能人才振兴计划,培养和造就一批高技能领军人才。构建以行业企业为主体、职业院校为基础,企业与院校合作、政府推动与社会支持相结合的技能 人才教育培训体系,制定鼓励校企合作的激励性措施,大力培养急需紧缺的新型技师。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制。推进技 工院校改革创新,大力开展技工院校一体化课程教学改革,加强技工院校高技能人才培养的基础设施和师资队伍建设。实施企业职工技能提升计划,完善现代企业职 工培训制度,引导企业建立高技能带头人和首席技师制度,推行技师、高级技师聘任制度,广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。


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第四节 加强国外智力引进工作


打 造一批具有辽宁特色的引才项目品牌,大力引进急需紧缺人才。组织实施国家重大外专计划,大力引进海外研发团队和高端外国专家项目。制定和完善国外智力资源 供给、发现评价、使用激励、绩效评估、引智成果共享等办法。研究制定面向留学人员的普惠性政策,实施留学人员科技项目择优资助计划、留学人员回辽创业启动 支持计划、海外赤子为辽服务行动计划,鼓励留学人员在辽创新创业。加强赴国(境)外培训管理,大力开发国(境)外优质教育培训资源,积极拓展出国(境)培 训渠道,建立国内外联合培养人才新途径,重点加强对企业管理人才、专业技术人才的培训工作。


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第五节 健全人才评价机制


扩 大职称制度的覆盖面,分层分类实施人才评价,减少政府部门在人才评价中的微观管理,发挥用人单位人才评价的主体作用。建立以职业分类为基础,以品德、能力 和业绩为导向的评价标准,以科学评价为核心的科学化、社会化的人才评价机制。严格职称评审和专业技术资格考试。完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价 和院校职业资格认证相结合的技能人才多元评价机制,创新高素质复合型技能人才和作出重大贡献的高技能人才评价方式,开展职业技能鉴定质量管理体系认证工 作。完善职业资格管理制度,推行职业资格目录清单管理制度。


第六节 健全人才公共服务体系


推 动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、营造创新生态体系环境转变,创新人才公共服务的方式,努力开发公共服务产品,开拓国际人才市场 和各种专业化人才市场。不断拓展服务内容,完善人事代理、档案管理、人才派遣、人才评荐、信息收集发布、社会保险代理、劳动人事争议调解仲裁等服务。加强 人才服务平台建设,推动以博士后科研工作站和流动站、留学人员创业园、专家服务基地、继续教育基地为主体的高层次人才服务平台。加快推进高技能人才培训基 地、公共实训基地、技能大师工作室建设。整合规范人才信息库和人才信息服务网络,建立人才供需发布共享制度。开通高层次人才、急需紧缺人才、创新型人才的 招聘引进、职称评审和人才服务“绿色通道”。优化外国专家服务保障体系,加强外国专家医疗保障、法律援助等工作,对我省急需的高层次外国专家提供签证和居 留便利,对经济社会发展作出重大贡献的外国专家颁发辽宁友谊奖。


 

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